根据州委统一部署，2022年8月30日至9月30日，州委第一巡察组对州委党史研究室开展了巡察。2023年1月9日，巡察组向州委党史研究室反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　(一)提高政治站位抓落实。成立了州委党史研究室巡察整改工作小组，小组下设办公室，设立综合材料组、调查核实组两个专项小组，负责统筹推进整改落实工作。及时传达学习十一届州委第二轮巡察集中反馈会议精神，提高政治站位，深化思想认识，统一思想行动，按照“四不放过”的要求，切实把巡察整改工作抓好抓实抓出成效。

　　(二)强化工作调度抓整改。结合实际制定了巡察反馈意见整改工作方案，针对巡察反馈的问题，明确了整改工作的总体要求、责任领导、责任科室、责任人员和完成时限，建立整改问题台账，做到即知即改、立行立改，真改实改、改出实效。强化工作调度，注重坚持边整改边实践，围绕中心、服务大局，实现整改工作和党史业务工作“双责任、双推进、双落实”。

　　(三)健全制度机制抓长效。整改以来制定印发《州委党史研究室安全管理制度》《州委党史研究室干部职工外出请示报备制度》《州委党史研究室工会管理制度》《州委党史研究室信访工作制度》等，规范了决策行为、防范了决策风险，增强了责任和廉政风险意识。同时，压紧压实责任，室主要领导坚决履行“第一责任人”责任，分管领导履行“一岗双责”，以身作则、率先垂范，团结带领全体党员干部抓好整改工作落实。

　　二、整改工作落实情况

　　(一)关于巡察反馈“深学细悟习近平总书记关于党史工作重要论述并以指导推进构建‘大党史’工作格局有差距，围绕‘存史、资政、育人’职能责任助推红色文化资源转化为红色旅游资源服务打造‘桥头堡’有效作为不够”方面问题

　　1.针对“落实‘第一议题’深入学习习近平总书记关于党史重要讲话精神和上级有关决策部署不到位”问题的整改情况

　　(1)针对“将习近平总书记重要讲话精神作为‘第一议题’学习落实不够好”问题的整改情况。一是思想上高度重视。室务会成员举一反三、吸取教训，从思想上进一步认识到坚持“第一议题”学习制度的重要性，提高政治站位，坚持不懈，常态化落实“第一议题”制度。二是强化“第一议题”学习。制定印发室理论学习中心组2023年度学习计划，通过室务会、理论中心组学习会、干部集中学习例会、青年理论学习会、支委会等方式组织干部职工加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、全国“两会”精神、习近平总书记关于党史重要论述和对党史工作重要指示批示精神的学习贯彻落实，每次学习均严格执行“第一议题”学习制度，推动了州委党史研究室理论学习提质增效。三是形成常态化长效化。将“第一议题”学习制度长期坚持，认真安排“第一议题”学习内容，及时跟进习近平总书记最新论述，第一时间学习习近平总书记最新讲话精神和最新指示批示精神，形成“第一议题”学习制度常态化长效化。

　　(2)针对“落实上级学习部署要求不到位”问题的整改情况。一是认真组织学习。在党史宣传教育方面，通过网站、内刊等方式深入推进学习贯彻落实党的二十大精神宣传、党史系统业务成效宣传，推进党史学习教育常态化长效化。二是强化“第一议题”学习落实。严格落实“第一议题”学习制度，2023年召开的学习例会、室务会均把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”内容进行安排。

　　(3)针对“关于党史学习教育表率作用发挥不好”问题的整改情况。一是深刻吸取教训，举一反三，严格按照理论学习中心组学习要求抓落实。在2023年的2次室理论学习中心组学习研讨中，室务会成员均按照要求认真自学，认真准备发言提纲，认真研讨等，作出示范。二是制定印发《中共黔东南州委党史研究室关于推动党史学习教育常态化长效化的工作方案》，2023年以来采取集中学习、个人自学、专家辅导、专题研讨等方式组织学习《中国共产党简史》等内容纳入每周干部职工集中必学内容，推动本室党史学习教育走深走实。

　　(4)针对“关于构建“大党史”工作格局、推动党史工作高质量发展不足”问题的整改情况。一是建立党史人才库。党史人才库名单由原来的107名发展到现在的185名。二是提高办刊质量。通过在《黔东南党史》内刊发布稿约、发出约稿函、电话沟通等方式约稿，丰富刊物内容，办好《黔东南党史》内资。完成2023年《黔东南党史》内资第1期编辑发行工作，其中《深入学习贯彻党的二十大精神，加快推进麻江县农产品加工业高质量发展的几点建议》《试论黎平会议的历史主动精神》等具有一定的参考指导价值。三是强化资政调研。2023年以来，印发《关于组织开展2023年度课题调研工作的通知》，确定了重大问题调研课题选题1个、重点调研课题选题5个，参考调研课题7个，要求各县(市)围绕以上课题认真选题调研，确保年内形成一批党史调研成果。1项省重点调研课题调研工作正在推进。

　　2.针对“履行‘存史、资政、育人’职能责任不够到位，围绕落实国发〔2022〕2号和黔府发〔2022〕7号文件助推红色文化资源转化为红色旅游资源服务打造‘桥头堡’有效作为不够”问题的整改情况

　　(1)针对“关于记录党史首要职责履行不到位”问题整改情况。一是完成《中国共产党黔东南历史第二卷(1978-2012)》印刷出版发行工作。二是自我警示改。以拉警报、敲警钟、自我警示提示进行，举一反三、吸取教训，引以为戒。主要领导、分管领导把此问题作为重要内容在2022年度民主生活会上作出批评和自我批评，深刻反思，剖析原因，表示今后要主动作为，抓早抓小抓落实，确保坚决贯彻落实好州委、州政府的各项决策部署。

　　(2)针对“关于围绕中心、服务大局以史资政作用发挥不到位”问题的整改情况。一是强化资政研究。年初印发《关于组织开展2023年度课题调研工作的通知》，组织县(市)开展领题调研。向州委重大问题调查研究领导小组办和省委党史研究室呈报调研选题，已确定1项省重点调研课题，已完成省答辩，调研正有序推进。二是主动作为和加强沟通协调服务。红色旅游资源调查方面，印发文件要求各县(市)委党史研究室(史志办)在2010年普查统计的基础上，对全州革命遗址和纪念场馆再次进行调查核实和汇总，形成工作汇总材料提供相关部门，为我州发展红色旅游业奠定基础。红色旅游书籍编辑出版方面，我室编辑出版了《黔东南红色之旅—“重走长征路”爱国主义教育学习资料选编》一书。配合文旅游部门对全州3A级景区(51处)导游词和全州15家4A级及以上景区导游词提出评审意见建议。

　　(3)针对“关于主动指导协调县(市)党史工作不够”问题的整改情况。一是督促指导落实。针对各县(市)完成党史征编工作不力问题，2023年3月30日向6个县印发《工作提示单》进行督办抓推进。2023年4-5月，室主要领导、分管领导深入到丹寨、榕江、三穗、雷山等县开展调研督导工作进度，要求各县要集中人力精力财力，倒排时间，狠抓编纂任务落实。5月23—24日，省委党史研究室负责同志带队采取“四不两直”方式深入榕江县、雷山县进行了指导督促，目前6个县党史正本一卷、二卷的征集编纂工作有序推进。二是持续加强对施秉、剑河、台江3县革命老区申报补划工作的指导。自2021年以来，省委党研室分管革命老区补划工作的领导及各处室负责人先后多次深入我州施秉、剑河、台江县专题调研指导革命老区补划工作。施秉县已完成革命老区申报补划本文的撰写工作，前期相关申报准备工作已基本完成。台江、剑河县的申报工作已完成调研、查阅和收集文献资料。

　　(4)针对“关于积极主动宣传党史教育群众不够”问题的整改情况。一是强化党史宣传阵地建设力度。继续办好《黔东南党史》内资，提升我州党史宣传教育工作。进一步抓好黎平会议纪念馆、榕江红七军军部旧址、凯里党史陈列馆等党史宣传阵地建设和文史资料的挖掘展陈和宣传工作。二是做好网站升级改版。2022年11月10日完成“红色黔东南”网站全面升级改版，升级改版后的“红色黔东南”网站栏目设置为“组织机构”、“动态之窗”、“征编研究”、“宣传教育”、“红色足迹”、“革命老区”、历史影像、旧版网站8个栏目，每个栏目内设二级栏目，提高了网站兼容性、子页面栏目跳转准确性以及网站搜索功能，加强了网站后台监管保护等措施，使网站设计新颖、方便实用、功能增强。制定印发《“红色黔东南”网站栏目任务分工及要求的通知》，对网站更新信息实行“三审三校”制度，明确了栏目任务分工和工作要求。从2023年起，实行每月通报各科室在网站上挂网信息数量情况，目前通报了5期，各科室在网站信息发布共30条，升级后网站点击率约达48万次。

　　3.针对“指导协调推动县(市)党史部门机构改革工作乏力，全州党史力量未能合理优化增强”问题的整改情况。一是积极主动向上级汇报。针对各县(市)党史部门机构改革工作乏力，机构名称不统一等问题，室班子高度重视，采取不同方式主动向省委党史研究室领导和州委分管领导汇报，争取上级支持解决。比如，2022年10月12日，室主要领导向州委分管领导作了专题汇报。二是深入调研积极协调。认真落实室班子联席县(市)工作制度，从2023年4月起，由室班子成员带队深入到联系县(市)开展调研，截止5月30日，完成8个县(市)的党史研究室(史志办)的调研走访工作，全面深入了解县(市)党史研究部门机构改革、人员、党史基本著作编纂等情况，针对县(市)党史部门机构改革工作乏力，机构名称不统一等问题，向州委组织部、州编办、州人力资源保障局等部门作了对接沟通。三是印发了《关于进一步做好中国特色社会主义新时代黔东南党史资料征集工作的通知》，严格四项工作联动，切实规范了党史资料征集工作。

　　(二)关于巡察反馈“履行全面从严治党责任未压紧压实，廉政建设存在薄弱环节，在服务基层、担当尽责方面主动作为不够”方面问题

　　1.针对“履行全面从严治党的主体责任不够到位，压力传导不足，制度执行不够严肃”问题的整改情况

　　(1)针对“室务会全面从严治党主体责任落实还有差距。”问题的整改情况。一是汲取教训，压实主体责任。全面贯彻落实中央和省委、州委工作部署，2023年3月21日室务会研究审议了州委党史研究室2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点以及2023年度从严治党工作责任清单，单位主要领导履行“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”，年内将分上半年、下半年各1次研究和分析研判2023年度全面从严治党工作。二是提高站位统筹抓落实。将全面从严治党工作作为重要政治任务来抓，2023年5月10日组织召开2023年党风廉政建设暨以案促改工作会议，对2023年我室党风廉政建设工作等作了具体安排部署，工作取得了一定成效。

　　2.针对“廉政建设还需进一步加强，在财务审核、财务制度执行、固定资产管理等方面还存在不足”问题的整改情况

　　(1)针对“财务审核把关不严”问题的整改情况。一是即知即改。对出现的问题，及时督促整改，由财务人员提醒全体干部按照规定要求认真填写报销差旅单，按照财经纪律规定要求严格把关、细心审核，确保不再出现类似问题。二是开展批评与自我批评。分管领导在2022年度的民主生活会、巡察整改专题民主生活会和专题组织生活会上作出了严肃的批评和自我批评，表示下步要进一步按照财经纪律规定规范抓好审核、报账把关等工作落实。

　　(2)针对“固定资产管理不规范”问题的整改情况。一是及时办理。督促指导财务人员按国有资产管理规定办理向州财政局等部门申请办理固定资产划转手续，州财政局等部门于2023年2月27日下达固定资产划转书面文件，已办结。二是严格管理。严格执行好固定资产管理制度，注重办结时限，进一步规范固定资产管理程序。

　　3.针对“服务基层、积极作为不足，在申报项目、帮助解决问题方面主动担当尽责不够”问题的整改情况

　　(1)针对“督促室务会成员服务基层、担当尽责不够”问题的整改情况。一是严格制度执行。认真落实好《班子成员及州管干部联系县(市)工作制度》，巡察反馈以来，室务会成员已分批深入镇远等县调研指导，并于3月21日室务会上通报了近期赴台江等县调研指导有关情况。二是起草印发了《州委党史研究室关于持续开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动工作方案》，明确由室班子成员带队深入到联系县(市)开展走访调研，确保县(市)和帮扶村的问题解决。2023年4月25日至26日，室主要领导、分管领导深入到丹寨等县开展调研督导，围绕中共地方党史基本著作编纂、2023年以来党史工作主责主业开展情况等开展调研，将有关工作和存在的问题在每周工作例会上作了通报，进行了调度安排。相关同志不定期到联系县(市)督导工作。

　　(2)针对“带头积极申报党史研究项目不够”问题的整改情况。一是制定年度调研计划，对党史资政课题研究工作进行具体安排。二是加快课题结题。专题召开《黎平会议新时代价值研究》课题办结调度会，明确专人于2023年7月完成课题结题工作。二是积极向省申报资政课题，目前，1个省资政课题调研工作正有序推进。

　　(3)针对“主动担当服务基层不够”问题的整改情况。一是细化责任清单。对2022年州委党研室开展“入村寨进社区走企业访群众”活动收集到的意见和建议37条，明确责任领导、牵头单位、责任人、完成时限，目前已全部落实。二是主动协调。针对到三穗县走访调研收集到的意见建议，我室及时与设在州委宣传部的州长征国家文化公园(黔东南段)建设工作领导小组办公室对接联系，恳请帮助协调解决调研中征求到的意见建议事宜，为三穗县提出的“一居一馆一线一园建设”献计出力。州长征国家文化公园(黔东南段)建设工作领导小组办公室回答“我州上报的项目是否纳入省级年度建设项目还需经省长征文化公园建设领导小组办公室研究确定。目前我州正在修定的《长征文化公园(黔东南段)建设保护规划》，该项目纳入县级投资建设项目。

　　(三)关于巡察反馈“推动党建与党史工作融合不够，班子及干部建设有差距，选人用人、干部考核工作不规范、不到位，部分巡视巡察发现问题整改长效机制落实有差距”方面问题

　　1.关于“落实党建工作责任制有差距”问题的整改情况

　　(1)针对“对支部规范化建设指导不力，“三会一课”制度执行不规范”问题的整改情况。一是严格规范执行“三会一课”制度。组织干部职工认真学习《中国共产党党组工作条例》，定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，上好党课，巡察反馈以来，共召开支部党员大会5次、支委会5次，上党课1次。二是创新主题党日活动方式。2023年4月4日与凯里市委党研室、市直机关工委联合开展清明祭扫主题党日活动，接受革命传统教育。三是创新退休党员参与党组织活动方式，根据退休干部出行不便实际，组建了微信群，适时将支部活动相关资料发群里供老同志学习，采取线上方式参与支部组织生活，2023年6月16日与凯里市党史研究室支部联合观看《征程之星火》电影。

　　(2)针对“执行党的组织生活制度不严肃”问题的整改情况。一是严格按照民主生活会议等标准要求做好会议方案制定、会前准备、整改落实报告起草、对照检查工作，严格执行党的组织生活制度，精心组织开好班子民主生活会。二是严格按照规定程序，认真开展谈心谈话，对标对表要求严肃开展批评与自我批评，突出问题导向，从严从实把关，所有发言提纲均已经过室主要负责同志审核签字，没有出现先扬后抑等表述，达到了会议效果。

　　(3)针对“培养和发展党员重视不够”问题的整改情况。一是加强党规党纪学习。2月14日召开支委会，专题学习《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，深刻反思和吸取教训，要求今后要严格审核把关，并责成原支部书记、具体经办人员在3月16日召开组织生活会上作自我批评。二是规范发展党员工作。制定印发了《中共黔东南州委党史研究室支部委员会发展党员工作制度》，要求严格按照党员发展程序和要求做好下步党员发展工作，积极与州直机关工委沟通对接做好党员发展相关工作。

　　(4)针对“党费收缴不规范”问题的整改情况。一是强化党规学习，提高业务能力。针对巡察反馈意见，于2月14日召开支委会专题学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步提高党务干部业务水平。二是深刻反思，吸取教训。已责成具体经办人员在3月16日召开的组织生活会上作自我批评。三是规范党费收缴管理工作。根据中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》等要求，结合巡察整改工作，制定印发了《中共黔东南州委党史研究室支部委员会党费收缴管理制度》，进一步规范我室党费收缴管理工作。四是及时缴存、督促办理。2023年以来，每月党费均按时按要求缴存。

　　2.关于“班子及干部队伍建设与党史工作高质量发展有差距，执行选人用人程序和干部考核工作不规范、不严格”问题的整改情况

　　(1)针对“室务会团结协作、主动担当、积极作为不足”问题的整改情况。一是制定印发了党员教育管理制度、谈心谈话制度、政治家访制度，加强对党员干部的教育管理工作，加大人文关怀，努力营造风清气正的政治生态。二是强化平时考核工作。制定出台平时考核实施细则，将平时评议考核结果与年度考核结果挂钩，将日常监督管理和考核评价常态化长效化，进一步形成单位团结协作、和谐干事的工作氛围。三是加强交心谈心，凝聚合力。室班子不定期与班子成员、干部之间开展交心谈心，对存在的问题及时提醒，全面了解干部的思想动态和工作进展，进一步凝聚大家干事合力。同时，在2022年度民主生活会和专题组织生活会前，组织班子成员、全体干部之间相互开展交心谈心，交流思想，查找差距，增进友谊，使单位团结奋进、和谐共事的氛围进一步增强。四是加强政治生态分析研判。2023年4月3日召开政治生态分析专题研判会，对本室和本系统政治生态进行分析研判，提出下步工作措施和要求。

　　(2)针对“干部队伍建设与党史工作发展有差距”问题的整改情况。一是积极向有关部门推荐优秀年轻干部加强锻炼提升素质。2023年4月下旬，推荐一名同志到州委“四大行动”办公室开展专项工作，进一步提升干部素质能力。二是为进一步优化我室干部队伍结构、充实新鲜血液、提升党史部门干部队伍活力，结合当前岗位缺员实际，从县(市)商请抽调人员到我室挂职跟班学习，增加工作力量。三是开展“四个提升”实践活动促发展。根据中央、省委、州委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求以及“黔进先锋·贵在行动”、“乘势奋进年”、“党在我心中、我在群众中”活动的部署要求，在本室开展“四个提升”实践活动，按照“学思想提升目标定位，强党性提升综合素养，重实践提升业务能力，建新功提升整体形象”的目标要求，进一步形成推动党史工作高质量发展的强大力量。

　　(3)针对“执行平时考核政策有偏差”问题的整改情况。一是规范考核工作。对平时考核、年度工作考核，均按照组织人事部门的规定程序要求抓好落实。二是出台考评办法。对于2023年的公务员考核和工勤人员考核，起草制定了平时考核评价细则办法，严格考核程序，客观公正地推进考核工作。三是强化平时考核。健全完善干部平时考核制度，以季度为周期开展平时考核工作，将平时评议考核结果与年度考核结果挂钩，强化考核结果运用。

　　三、下一步整改工作打算

　　虽然我室的第二轮巡察整改工作取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距，下步将从四个方面努力：一是加大整改力度，不断完善措施巩固提升整改成效。二是加大督查调度，研究解决巡察整改中的问题及推进落实措施，狠抓整改任务落实。三是严格按照巡察整改任务逐项收集整理归档印证材料。四是以此次巡察整改为契机，加强制度建设，建立长效机制，认真开展“回头看”，使整改工作常态化，整改成效长期得到巩固提升，以此助推全州党史工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8222245;电子邮箱qdnds@163.com。

　　中共黔东南州委党史研究室

　　2023年8月8日