1934年12月中下旬，中央红军长征突破敌人重围，由湖南通道进入贵州省第一个县——黎平，此前中央红军在“左”倾领导人的指挥下，经湘江血战损失过半，敌人又在原订行军的道路上布下口袋阵，中央红军处在生死存亡的紧急关头，中共中央、中革军委转兵进入贵州黎平县后，采纳了毛泽东的正确主张，在黎平县境内行动的9天时间中，作出了一系列的重大决定，使红军扭转被动局面，转危为安，由黑暗走向光明，取得中国革命的伟大胜利。

　　12月13日，中央红军兵分两路进入黎平，为精简机构，充实基层，提高部队战斗力，中革军委发布了《关于取消第二纵队，合编第一、第二纵队的命令》，其内容如下：

　　一、军委决定取消二纵队的组织，将一、二两个纵队合编为一个纵队，并规定其序列如下：

　　第一梯队辖军委总司令部五局及其直属部队(缺炮兵营)、总政治部没委会、中局队、中央队、国家保卫局及一医务所。

　　第二梯队辖总卫生部及一个医院(五个所)。

　　第三梯队辖总供给部及通讯队。

　　三个梯队外，另以干部团、保卫团为独立的作战部队，归军委纵队司令部直辖。

　　二、依上项区分，各部门、部队应进行下列改编：

　　1.军委纵队司令部设一局，设参谋长一，参谋长二，余均与一局合同办公。

　　2.一、二局组织不变，三局直辖无线电台五，其分配由总司令部临时规定，四局附医务所一个，收容第一梯队临时休养员，总兵站取消，其工作人员并入五局运输科。

　　3.总没委应兼纵队没委;一纵队没委取消。

　　4.国家保卫局附特务队与红军工作部合在一起。

　　5.一、二两个纵队两个医院应即合并为一个医院，编成六个所，以一个所随第一梯队行动，每一所应附担架十付。

　　6.总卫生部、总供给部工作人员应裁减，多余的医生应加强干部团、保卫团各卫生队，每队至少应有医生二人(一人兼队长)，看护亦应加强，但名额不得增加。

　　7.二纵队司令部取消，其一部分工作人员加强第三梯队，其携带的中央资料归入总供给部，第一梯队各部门、部队携带的资料，其不急需的部分，亦应归入总供给部，妇女工作队并入总卫生部。

　　8.干部团、保卫团组织与编制仍旧。

　　三、军委纵队以刘伯承为司令员，叶剑英为副司令员，陈云为政委，钟伟剑为参谋长，纵队司令员、政委、参谋长均兼第一梯队司令员、政委、参谋长，第二梯队以何长工为司令员兼政委，第三梯队以罗迈为司令员兼政委。

　　四、分编第二纵队限十五日进行完毕，并即于十五日起以军委纵队名义直接指挥所属各部队。

　　同日，根据部队减员情况，中革军委主席朱德和副主席周恩来、王稼祥签发了《关于红八军团并入红五军团的决定及其办法》，致电红五军团军团长董振堂、政治委员李卓然和红八军团军团长周昆、政治委员黄甦，其内容如下：

　　董、李、周、黄：

　　甲、军委决定八军团并入五军团，其办法如下：

　　1.八军团全部人员除营以上干部外应编入十三师各团，为其作战部队。如三十九团尚�