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杨至成发展工业经济与军事后勤保障思想研究

发布时间:2014-02-10 11:11:49 来源: 浏览次数:
  杨至成上将一生戎马生涯,身经百战,在40多年的革命生涯中,大部分时间从事军事后勤领导工作和军事教育工作,是我军后勤工作的主要拓荒者和重要领导人,被誉为中国军队的“后勤之父”。 杨至成发展工业经济与军事后勤保障思想,体现在他的军事后勤工作实践和他发表的有关文章之中。研究和概括杨至成发展工业经济与军事后勤保障思想,对于继承和发扬革命传统、推动经济社会发展具有重要的现实意义。
  一、杨至成发展工业经济与军事后勤保障的主要做法和思想内容
  从杨至成的军事后勤工作实践和他发表的有关文章来看,其主要做法和思想内容包括六个方面:
  (一)根据需要,组织生产
  1.根据需要,创新产品。杨至成将军是我军后勤事业的开拓者,在井冈山时期就已立下汗马功劳。据杨子江大校回:1929 年 5 月,杨至成被任命为红 4军副官长,开始在朱德、毛泽东的直接领导下工作。在担任副官长后办的第一件大事,就是按照毛泽东的指示,协助军需处为全军制作统一的军装。当时,红军在长汀接收了一个敌军被服厂,杨至成在此基础上,建起了红军的第一个被服厂。不久后,4000套崭新的灰布军装发放,这是我军第一次有了属于自己的统一军服。毛泽东看后,一个劲儿地称赞杨至成的工作干得好。杨至成这项任务在我军军史上具有划时代的意义,使我军有了第一套统一的军装。
  2.结合实际,筹集军需。1936年,为解决出征部队的御寒衣服问题,在杨至成的带领下,后勤部门筹资采购棉布2000匹,棉花4000公斤,毛皮2000张,在瓦窑堡等地组建起了被服厂,使部队指战员,尤其是一线战斗部队指战员人人都穿上了暖和的御寒衣服;军粮的筹措,任务十分繁重。他们派出后勤人员在地方政府的协助下,分别在延安、安塞、宜川、延川等县进行筹措,然后又组织起一支有400头毛驴、1000名民工的运输队,供应红一、红十五军团;与此同时,兵工厂除及时修好部队送去的武器装备外,还加大弹药生产量,月生产手榴弹2000枚,炸药1000斤,子弹1万发,以补充部队的紧缺;过河的船只,部队征用地方造船工等100名,造木船12只,制作羊皮筏子100个,浑筒3000个,帆板1500条,为红军东征提供战地后勤保障。
  3.组建机构,壮大队伍。1950年3月至11月,杨至诚任中南军政委员会轻工业部部长,以及中南财经委员会委员。在此期间,杨至成先后建立了几十个军需工厂、仓库、医院和学校,帮助地方接收、巩固和筹建了几十家工厂企业,保证了军队的后勤供应,支援了全国的解放战争。在抗美援朝的三年中,仅中南军区后勤部就先后为中国人民志愿军抽调组建后勤保障机构50多个、50000多人,同时调运各种军需物资27万多吨,为抗美援朝战争的胜利作出了突出贡献。
  (二)依靠群众,自力更生
  1.组织群众,火线供给。1928年8月末的黄洋界保卫战打到最艰难时,伤势未愈的杨至成组织起当地群众向火线送开水,送饭菜,运弹药,抬担架,并把救护队带到阵地上抢救伤员。这是他组织的第一次火线供给。
  2.依靠群众,兴办工厂。1930年至1934年期间,杨至成先后担任红十二军副官长、红军总兵站主任、中央革命军事委员会总供给部部长兼政委,统管全军被服、装具、粮秣、炊饮、财务、宿营、武器、弹药等物资生产和供应工作。为了筹集必需的经费和物资,他根据毛泽东的指示,依靠群众,自力更生,白手起家,因陋就简,兴办和整顿了枪械厂、弹药厂、纺织厂、被服厂、鞋袜厂、卫生材料厂等20多个工厂,工人达两三千人,使苏区的军工生产蒸蒸日上,杨至成也因此被称为红军“大管家”。在这位“大管家”的精心管理下,短短的几年时间,红军各项后勤事业从无到有、由弱变强,后勤保障日渐充足。
  3.细致宣传,赢得支持。红军长征时期,他利用自己是黔东南本地侗族人的身份,坚持走群众路线,依靠群众,相信群众,到部队周围的村寨开展工作,和蔼地用当地的土话同老乡们交谈,向他们宣传红军是穷苦人的队伍,是北上抗日和打倒国民党反动派的人民军队。通过艰苦细致的宣传工作,协助打通了同当地苗、侗少数民族的关系,使红军比较顺利地通过了黔东南少数民族地区。当时他按照周恩来的要求,和新组建的地方工作团同志们一起,宣传群众,发动群众,组织群众,把跑进深山的老乡们找回来,使当地有不少群众主动来为红军带路、架桥、筹粮、挑运物资、收救伤病员,以及报名参加红军,配合红军部队行军作战,协助红军部队搞好了后勤工作,使红军渡过了难关,按照黎平会议确定的新的战略方针,迎来了革命的曙光。在遵义会议期间,他被起用为军委先遣工作团主任。以后一直从事我军的军事后勤保障工作,为取得中国革命战争胜利立下了汗马功劳。
  (三)重视教育,培养人才
  1.重视技术,创办学校。在后勤的实际工作中,他越来越强烈地认识到后勤工作是一门专业技术性很强的工作,“没有一支素质高、技术精湛的专业人才队伍,是绝对不行的”。为此,他请示中共中央和中革军委,建议在红军大学第4期供给班的基础上创办一所专门培养后勤专业人才的学校。经批准,1932年冬,杨至成在江西瑞金创办了红军第一所供给学校,归军委总供给部领导,他亲自兼任校长。在他精心组织和管理下,这所学校为各路红军培养了大批后勤干部,其中有的学员在解放后还担任了中国人民解放军总后勤部副部长、部长等高级领导职务,为我军后勤事业的发展奠定了人才基础。
  2.呕心沥血,培养人才。为适应战争对各方面人才的需要,1933年10月,中央军事政治学校分别办成8所专业学校, 杨至成为中革军委总供给部长政委兼任供给学校校长,他与人合作共同撰写了红军第一部系统的后勤供给教材《红军簿记学提纲》,亲自给学员上课,为红军培养了大批的后勤管理和后勤供给人才。1937年, 杨至成调任中国人民抗日军事政治大学校务部长,他领导1000多名学员发扬吃苦耐劳精神,开挖窑洞,建设校舍。解放战争时期,杨至成负责建设东北大后方的工作,为适应大规模战争的需要,先后开办了东北军需学校、汽车学校、医科大学(下设6所分校)、护士学校等一批后勤学校。杨至成结合实践经验给学生们讲授后勤工作的重要性、规律性以及后勤工作的工作方法。这些学校的建立,为部队后勤战线培养、输送了大批的后勤工作人员和后勤管理干部。军需学校迁至武汉后改称为解放军第四后方勤务学校,杨至成兼任校长,他常为学员讲授后方勤务与后勤战术等科目。1958年3月, 杨至成任中国人民解放军军事科学院副院长兼院务部长,在经济严重困难情况下负责完成了军事科学院的办公楼、宿舍、食堂、医院等等建筑工程的建设,保证了军事科研工作的顺利开展,为培养高级军事人才、发展军事科学事业呕心沥血,作出了重要贡献。
  (四)筹集资金,保障供给
    1928年7月,杨至成因战斗负伤而被送进井冈山永新县境内的红军大井医院疗伤时,曾临时兼任起团留守处主任,重点负责管理山上伤病员的工作。为了解决必需的经费,他由大井村赶到县城请毛泽东党代表帮助筹借到了200块大洋,为医院买回急需药品,度过了难关。红军初到陕北时,为了解决部队冬装问题,毛主席和周副主席将他这位供给部长找去,问询他手里的家底还有多少。当他回答说仅剩下一千多元后,是毛主席责成他去向红15军军长徐海东借钱,徐海东慷慨解囊,从红15军的七千元中拿出五千元给他,解决了中央红军7000多人的冬装。1929年3月,杨至成和后勤部门通过发动群众打土豪、没收地主粮食和财务等手段筹集军粮军饷,筹款5万大洋[ 参见《朱毛红军前敌委员会报告》,《中央革命根据地史料选编》(中册),433页,江西人民出版社1982年5月第一版。]。军部用这些钱统一购买了大量棉布,印染后交被服厂做军装。就这样,“该厂与长汀几家缝纫店一起,在数日内赶制出6000套军服”。 1936年2月,为解决出征部队的御寒衣服问题, 在杨至成的带领下,在为期75天的东征战役中,后勤部门筹资得银元30万,在政治上、军事上和物资上都取得了重大胜利。1958年,杨至成奉命筹建中国人民解放军军事科学院,当时国内条件极其艰苦,物资短缺,杨至成上跑国家有关部委,下奔广东、内蒙古等省市,四处求援支持,整整奔波了一年时间,终于如期建成了我军第一座大型现代化的科研城,保证了军事科研人员能在舒适的办公室里开展科研工作。
  (五)建章立制,加强管理
  杨至成从实际出发,根据红军后勤保障的实际情况,创造性地提出了一套科学的后勤保障供给标准,根据他的提议,中央军委于1933年7月正式颁发了我军第一个供给标准,使我军后勤保障向标准化、正规化发展方向跨出了重要的一步。杨至成还在全国总工会执行局委员长刘少奇的指导下,从改善管理方法入手,加强工人的政治思想教育,组织劳动竞赛调动工人的积极性,并建立健全各项规章制度,使苏区的军工生产蒸蒸日上。杨至成强调:服从命令听指挥是革命军人的天职,遵守纪律则是革命成功的重要保证。他不仅督促军人认真贯彻执行中央的各项政策和决定,监督军人遵守军队纪律,还亲自制定了多种制度,以保证各项任务的顺利完成。1933年在进行第四次反“围剿”战争中,军需物资急剧猛增,为加强财政经济管理,杨至成牵头建立了一系列规章制度,其中包括收入上交和预算制度,即部队的自筹资金要上交;各部队应将每月费用按照规定编制预算,经上级批准后使用;各项费用均在预算之内开支,一般不能超过。在同东北国民党军进行战略决战期间,杨至成创立的民主联军后勤供给规章制度得到了中央军委的肯定,为后来制定《中国人民解放军各级后勤组织大纲(草案)》奠定了基础。
  (六)厉行节约,务实清廉
  1.精打细算,勤俭节约。为着革命战争的胜利,杨至成勤俭节约,精打细算,控制开支,工作非常具体细致。1934年3月12日,朱德和周恩来、王稼祥、杨至成、叶季壮发布中革军委关于各种费用领取与报销手续的规定。[中共中央文献研究室编:《朱德年谱》(1886—1976)(上),中央文献出版社2006年版,第372页。]3月13日,他们又联名发布中革军委关于修械所设置与编制的规定。无论是经费的使用还是机构的设置,都必须按照严格的纪律和审批手续办理,这对于红军的后勤管理来说至关重要。
  2.反对贪污,遏制浪费。他在1951年发表的《积极响应毛主席的号召,开展全后勤的增产节约运动》、《认真严肃地反贪污反浪费,贯彻全后勤增产节约运动》等文中指出:“要把反贪污、反浪费运动变为群众性的运动,要大张旗积极地发动群众,发扬民主,才能发挥力量,有了力量,我们的运动才能成功。”“我们还要认真地、彻底地在后勤的生产、修建、运输采购、报关及生活方面,进行广泛的、严肃的检查、揭发、检举和惩治一切贪污和浪费的行为。”号召群众揭发一切个人的单位的贪污腐化、铺张浪费事实。有力地推进了人民志愿军抗美援朝的胜利,为社会主义初期国民经济的恢复和发展积累了大量资金。
  3.清正廉洁,严于律己。1965年的7月,炎热的北京使不少首长想到北戴河疗养,并约杨志成一家一起去,夫人也劝他修养一下被繁重的工作拖垮的身体,顺便也看看名胜古迹。杨至成觉得去一趟北戴河要花不少钱,现在自家的钱又太紧张,等以后条件好了再去。没想到却再也没有机会去了,两年后在“文化大革命”中被批斗的杨至成因心脏病猝发逝世。杨至成将军长期从事后勤工作,手头掌握着大量的钱财和物资,但他一生清正廉洁,严于律己。他给自己立下了一条规矩:“公家的钱财只能用于公事,自己一分不能占,否则,就不配做一名后勤干部。”他一生过着艰苦、俭朴的生活。他对家属、子女和身边工作人员也严格要求,不管是处在重要的领导岗位,还是个人受到误解乃至遭到打击、迫害的情况下,他都毫不计较个人得失,而是以党和人民的利益为重,充分表现了杨至成将军的伟大人格和廉洁自律的道德要求。
  二、杨至成发展工业经济与军事后勤保障思想的启示
  杨至成发展工业经济与军事后勤保障思想,虽然产生于革命战争时期和建国初期,但其思想内容并没有过时,对我们今天发展军事经济和县域经济,推动经济社会又好又快发展仍然具有重要借鉴价值和现实意义。其思想内容给我们如下启示:
  1.立足本地资源,发展特色产业。杨至成根据需要组织生产的做法和思想启示我们:要实现经济的跨越式发展,就要根据市场需求,立足资源比较优势,找准发展定位,扬长避短,构建充分利用本地资源优势的产业结构,做大做强特色产业。三穗县是杨至成将军的故乡,要继承和发扬将军的做法和思想,大力发展特色产业,努力开发“拳头”产品。重点抓好三穗鸭规模养殖基地和三穗鸭产业园区建设,全力打造三穗鸭品牌。在蔬菜产业发展上,重点布局在公路沿线乡镇,建设商品蔬菜基地、城郊时鲜常年蔬菜生产基地、稻菜轮作喜凉蔬菜基地、反季节无公害蔬菜基地和地方特色蔬菜基地。增强“品牌”意识,依托良好生态环境,打造“三穗麻鸭”、“金秋梨”、“三穗羽绒制品”、“竹编工艺品”、“山野菜”、“红将军”番茄等绿色品牌,以此推进经济结构调整和经济发展方式转变,壮大县域经济,实现可持续发展。
  2.坚持群众路线,发展依靠人民。杨至成依靠群众自力更生的做法和思想启示我们:人民是创造历史的根本动力,中国最广大人民群众是建设和发展中国特色社会主义事业的主体,是先进生产力和先进文化的创造者。党和国家的事业,只有得到人民群众的真心支持和拥护才能取得成功;各项方针政策和工作部署,只有得到人民群众的真心支持和拥护才能切实贯彻执行。要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,反映人民群众的愿望要求,集中人民群众的聪明智慧,总结人民群众的实践经验,制定正确的路线方针政策,并宣传教育组织群众,将党的路线方针政策变为群众的自觉行动,带领群众为实现经济社会发展的目标而奋斗。坚持发展依靠人民,发展为了人民,发展的成果由人民共享,实现人的全面发展。
  3.着力发展教育,重视培养人才。杨至成重视教育培养人才的做法和思想启示我们:发展经济靠人才,培养人才靠教育,百年大计,教育为本。在当今日趋激烈的国际竞争中,科技是核心,人才是关键,教育是基础。加快教育发展,有利于提高我国教育、科技的整体水平,对于实施科教兴国战略,促进民族地区的经济和社会发展,推进社会主义现代化建设,实现中华民族的伟大复兴,都具有特殊重要的意义。党委和政府要切实加强对教育工作的领导,要把教育工作列入各级党委和政府的重要议事日程,从当地实际出发,认真研究制定教育发展规划,切实加大对教育的投入。要抓好人才强国战略的实施,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,加强人才资源能力建设,深化人才工作体制改革,建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍,充分发挥各类人才的积极性,开创人才辈出、人尽其才的新局面,为实现我国经济社会更好更快发展提供可靠的主体动力。
  4.用好金融政策,满足融资需求。杨至成筹集资金保障供给的做法和思想启示我们:要充分认识融资工作的重要性,采取多种融资手段,完善融资结构,满足企业资金需要。为有效解决企业融资难的问题,企业要不断适应新形势,拓展融资渠道,更新融资理念,积极推进融资工作,要充分利用股权融资、发行债券、信托融资、信贷融资等多种融资手段,更好地解决资金“瓶颈”问题。根据实际认真研究BOT、TOT等其他融资方式,充分发挥担保公司的作用,创新担保方式,完善企业担保体系。要优化调整信贷结构,发挥金融对重点项目的支持作用,采取有效措施,确保企业融资工作落到实处,用好金融政策,满足融资需求。
  5.完善规章制度,加强科学管理。杨至成建章立制加强管理的做法和思想启示我们:一个组织,一个政党,一个国家,一个社会,如果没有制度的规范和制约,就无法保持基本稳定,无法维持正常运行。制定一套科学的、严谨的、规范的制度,对人们的思想和行为做出明确、具体、可供操作的规定,是维持工作正常、有序、有效运转的基本保障。制度建设是兴业之基、治本之策。无论国家机关、企事业单位,都需要完善规章制度,加强科学管理,才能有效运转,提高效率,实现目标。要加强企业内部管理,降低各项成本,提高企业资金运营效率。要宣传推广先进企业成功经验,介绍国内外先进管理方法,及时发现企业管理的先进典型,认真总结经验,发挥好示范引导作用。加强企业人员的管理、培训和考核,提高企业管理人员素质和管理水平。
  6.转变工作作风,为民务实清廉。杨至成厉行节约务实清廉的做法和思想启示我们:要发扬革命先烈的光荣传统,转变工作作风,为民务实清廉,才能保持党的先进性和纯洁性,党的事业才能兴旺发达。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们要以杨至成将军为榜样,与党中央保持高度一致,积极投身主题实践活动,坚持为民务实清廉,转变机关作风。坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民群众的实践中汲取智慧和力量。坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,整治庸懒散奢等不良风气,克服官僚主义作风,主动服务基层、服务群众。
   
   
参考文献:
[1]中共中央文献研究室编:《朱德年谱》(1886—1976)(上),中央文献出版社2006年版
[2]中共中央党史资料征集委员会等合编《辽沈决战》,人民出版社,1988年版
[3]《中国人民解放军高级将领传》(编写委),中国人民解放军出版社。2007年08月
[4]《中央革命根据地史料选编》(中册),江西人民出版社1982年5月第一版
[5]陆景川:《杨至成诗文集》,贵州人民出版社,2003年3月第一版
[6]窦孝鹏:《杨至成将军》,解放军文艺出版社,1996年5月第一版
[7] 徐刚、封海涛、杨鹏鹏:杨至成上将与人民军队的军需工业(《军事历史》2011.3)
[8] 夏明星、熊璎、吴其人:开国上将杨至成:“解放军后勤工作的开拓者”(《文史春秋》2013.4)
[9] 王晓平:杨至成上将:功勋卓著的解放军“后勤之父”(《文史春秋》2013.4)
[10] 杨子江: 我的父亲杨至成上将(《文史天地》2002.7)
   
                        (龙华鹰)