天气预报:
您现在的位置: 首页 > 征编研究 > 研究与探讨 > 正文

试论生态文明建设对我州社会主义新农村建设的促进作用

发布时间:2014-04-17 14:53:40 来源: 浏览次数:

吴隆文 

 
    党的十八大报告指出:建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。强调要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。把绿色发展、循环发展、低碳发展写入党代会报告,足以表明中央高层对生态文明建设的高度重视。我州作为经济社会欠发达地区,在社会主义新农村建设中,坚持以生态文明建设为引领,以改善生态环境、提高人民生活质量,实现可持续发展为目标,加快资源节约型社会建设,促进生态环境与经济、社会发展相协调,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标,具有极其重要的现实意义和深远的历史影响。加强生态文明建设,既是党中央、国务院对中国特色社会主义建设事业的总体战略部署,也是我州加强社会主义新农村建设,到2020年与全国、全省同步建成全面小康社会的必然要求。
    一、生态文明建设是社会主义新农村建设的战略选择
    良好的生态环境,是人类生存和发展的基本条件,是实现经济、社会和自然持续、协调发展的基础。加强生态文明建设和环境保护,改善生态环境,走人与自然和谐发展之路,实现生态与生产良性互动、协调发展,不仅是保护和发展生产力,也是社会文明进步的标志,关系人民群众的长远和根本利益,是建设社会主义新农村的必然选择。
    加强生态文明建设,必须以科学发展观和党的十八大精神为指导,统筹人与自然和谐发展。改革开放以来,尽管我国的经济建设和社会发展取得了前所未有的成就,但我们的发展成果,是以加大对自然资源的索取、造成生态破坏与加重对环境污染负荷为代价的。以我州为例,从解放初期到1985年,全州共采伐木材1043万立方米。由于对森林和林木的过量采伐,全州森林覆盖率由二十世纪五十年代的56%降到了1985年的26.7%,致使一些地方水井干枯,河水断流,水土流失严重,农业减产。国家实施天保工程和退耕还林政策后,我州坚持不懈地实施天然林保护、退耕还林、重点防护林、野生动植物和自然保护区建设、速生丰产用材林基地建设、石漠化治理等林业重点工程,森林覆盖率才逐步得到恢复,并提高到现在的63.44%。
    不能维持良好自然生态的稳定,盲目地追求发展,换来的任何经济效益和社会进步都是短期的。因此,维护人与自然的和谐发展,保护自然、恢复自然、改善自然,加强生态文明建设,维护生态安全已成为21世纪人类面临的共同主题。在我国全面建设小康社会,特别是建设社会主义新农村的今天,加强生态文明建设尤其具有十分突出的战略地位。
    我州的基本州情,决定了生态文明建设和经济发展密不可分。不考虑经济建设和社会发展,生态文明建设就会失去目标和动力;不考虑生态文明建设和环境保护,经济社会的可持续发展就落不到实处。这就要求我们必须正确处理当前工作与长远发展、生态建设与经济建设的关系,既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,实现经济社会和人口资源环境的协调发展。要以推进资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点,以优化资源利用方式为核心,以降低废弃物的排放为目标,加快经济结构调整,优化产业布局,切实转变经济增长方式,促进人与自然和谐发展。加强生态文明建设,正是我州建设社会主义新农村、构建和谐黔东南的战略选择。
    二、生态文明建设是加快生产发展的物质基础
    生产发展是社会主义新农村建设的核心,也是社会主义新农村的物质基础。只有生产发展了,农村经济壮大了,农民生活水平的提高、生活质量的改善才具有现实条件。生产发展目标的实现,必须依靠农林牧副渔全面发展。而农林牧副渔的发展,必须依托于良好的水、土和草木植被。我州地处低纬高原山区,属中亚热带湿润季风气候区,冬无严寒,夏无酷暑,雨热同季。气候温和湿润,农业气候资源丰富,能为种类繁多的生物资源,为农、林、牧、渔养殖的各种特色农业的全面发展提供良好的生态条件。
    加强生态文明建设,充分发挥生态环境多样的独特优势,大力发展绿、特、名、优农产品和生态旅游业,大有潜力可挖。只要我们坚持从实际出发,按照科学发展观和自然规律、经济规律的客观要求,紧紧围绕我州生态环境面临的突出矛盾和问题,以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标,把生态环境建设与经济发展紧密结合起来,正确处理好环境保护与经济建设的关系。努力实施好天保工程、退耕还林等重大生态建设工程,大力开展植树造林,加快森林培育,加快林业产业发展;强化资源管理,合理开发利用水土资源、草地资源、农村能源和其他自然资源,加大治理水土流失和荒漠化治理的力度;突出生态建设与产业发展的关系,加快发展生态农业,着力发展生态工业,大力发展生态旅游业,走以生态文明建设为主的可持续发展道路,就能促进生态效益、经济效益与社会效益的协调统一,就能实现生产发展的目标。
    三、生态文明建设是保障生活宽裕的必要条件
    生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。促进农民生活宽裕,就是要千方百计增加农民收入。我州建设社会主义新农村的目标,就是农业基础设施建设不断加强,农业综合生产能力和农业产业化水平显著提高,农村经济持续发展,农业基础地位进一步巩固。农民收入逐步提高,衣食住行条件不断改善,生活更加富裕,实现农村从“温饱型”向“小康型”迈进。而这些指标的实现,无一不与生态环境息息相关。
    加强生态文明建设的一条基本原则,就是必须把发展作为解决一切问题的关键,坚持以经济建设为中心,千方百计促进经济持续、快速、协调、健康发展,不断增强经济实力。这就要求我们在实际工作中,要把改善生产条件、提高群众生活水平和生活质量为出发点,紧紧围绕经济发展和人民生活密切相关的目标要求,统筹城乡发展,大力实施民生工程,不断改善和保障民生。要按照工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,建立以工促农、以城带乡的长效机制,加大对农业和农村增加投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务。要稳定和完善扶持农业的政策,严格保护耕地,大兴农田水利,加强科技服务,不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策,充分保护和调动农民生产经营积极性,使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上,创新农业经营体制,大力发展现代农业,调整农业农村经济结构, 加快农业产业化进程,提高农业综合生产能力,壮大农村经济。要坚持民生优先,大力开展全面小康创建活动,着力提升农村经济实力和发展活力,不断破解民生难题;继续实施新阶段扶贫开发,统筹推进扶贫生态移民工程、农村危房改造、产业开发扶贫、基础设施建设和劳动力培训等工作,加强农村公共卫生、基本医疗服务、社会保障体系建设,重点保障低收入群众基本生活,做好农村家庭困难学生资助工作,加大农村劳动力转移力度,积极拓宽农民增收渠道,千方百计增加农民收入。只有农村经济发展、农业增效、农民收入增加,生活宽裕才有可能实现。
    四、生态文明建设是促进乡风文明的强大动力
    乡风文明是社会主义新农村的灵魂,反映出人民群众的思想修养、道德素质和文化品位。要解决人与自然不和谐相处的矛盾,促进人与自然之间、人与人之间、人与社会之间和谐发展,就必须提高人民群众的思想、文化和道德水平,树立文明、科学、健康的生活风尚和良好的环保、卫生、生态意识,移风易俗,形成科学、文明、法治的生活观,就必须大力开展形式多样的精神文明创建活动,加强农村文化阵地建设,丰富人民群众的精神文化生活,促进乡风文明。
    加强生态文明建设,就是要通过推进生态建设和环境保护,促进社会文明的进步,提高人民精神生活质量,实现人与自然和谐相处。要加强生态环境教育,引导人们树立可持续的消费观,提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式,强化公众生态意识。要以普及科学文化知识为重点,大力开展学科学、用科学活动,不断提高农民的科学文化水平。大力完善农村文化设施,广泛开展“文化惠民万家乐”群众性文化活动,丰富村民的精神文化生活。大力倡导移风易俗,引导农民树立正确的婚恋观、家庭观和生育观,革除陈规陋习。要以创建“四在农家”和“五好家庭”农户为载体,让主题鲜明、形式多样、健康向上的各种活动激励人、鼓舞人、教育人,带动乡风建设,推进农民群众思想观念和精神面貌的改变,努力创造农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、邻里和睦相处的良好环境,缔造文明乡风。
    五、生态文明建设是实现村容整洁的根本途径
    村容整洁是社会主义新农村的重要标志。不仅要求房舍精致漂亮,场院干净卫生,道路硬化亮化等等,最根本的是要有良好的生态保障,环境优美,生态和谐,人与自然得以和谐相处。而加强生态文明建设,强化资源管理,合理开发利用水土资源、草地资源、农村能源和其他自然资源,努力建设生态农业,对于保持水土、保护农田、治理荒漠化,防止干旱、山洪及泥石流等自然灾害发挥着十分重要的作用,正是建设社会主义新农村、实现村容整洁的治本之策。
    加强生态文明建设,要求我们必须坚持科学规划,节约农村建设用地。要把生态文明理念和原则全面融入新农村建设全过程,因势利导、趋利避害,积极引导新农村建设健康发展。要按照地理环境、生态条件科学规划村寨,积极稳妥地推进农民住宅集中布局,节约、集约土地资源。要牢固树立可持续发展的观念,谨慎实施削峰填谷,不乱砍乱伐林木,不捕杀野生动物,保护好生态环境。以村容整洁为目标,深入开展“四在农家·美丽乡村”建设,实施好小康路、小康水、小康房、小康寨等行动计划,加强乡村基础设施建设。加快实施“乡乡通油路”和“村村通公路”计划,努力提升农村公路等级,增强农村发展后劲。加大村内道路硬化力度,连接附近公路的干道、主村道以及村民聚居地通往各家各户的串户公路,要逐步实现硬化。加强饮用水源保护区环境监测,开展集中式饮用水源地质水质监测。大力绿化美化工程,认真开展以清理污水沟、规范废弃物堆放、清洁居住卫生环境为重点的环境整治活动,加快农村沼气池建设和改水、改厨、改厕步伐,加强畜禽养殖业的污染防治与环境监管,集中搞好垃圾、污水等处理,美化村容村貌,改善农民生产生活环境,使村舍整洁卫生,布局科学合理,社会治安良好,农民安居乐业。
    六、生态文明建设是推进管理民主的有效手段
    管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主,就是要加强和完善农村民主法制建设,创造和谐的发展环境。生态文明建设的最终目标,是解决人与自然不和谐相处的矛盾,实现人与自然、人与社会和谐发展。而人与自然的关系、人与人之间的关系,是人与自然组成的世界系统中最基本的两种关系。人与人之间在生产生活中形成的生产关系、经济关系和社会关系,是人与自然之间关系在社会生产生活中的体现。因此,人与自然不和谐相处的矛盾,也包括了人与人之间的矛盾。加强生态文明建设,构建和谐社会,要求我们必须实行民主管理,自觉调整人与自然、人与社会和人与人之间的关系,转变发展思维,寻求新的发展模式,建立起新的生产生活方式,实现人与自然的和谐发展。要充分尊重农民群众的主体地位和自主权利,激发和保护好他们建设新农村的积极性。进一步健全党组织领导的村民自治机制,完善村务公开和民主议事制度,保证广大农民对新农村建设各项工作的知情权、参与权、管理权和监督权,真正让农民自己成为当家作主、自觉自愿推动社会主义新农村建设的主力军。
     综上所述,生态文明建设是我州深入贯彻落实党的十八大精神,建设社会主义新农村的战略选择。通过生态文明建设战略的实施,将我州的生物资源、水能资源、矿产资源、旅游资源、人文资源优势等转化为经济优势,我州经济社会的发展必然后来居上,“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标,必将早日实现。
 
                                         (作者系中共黔东南州委党研室主任)